随着分布式光伏装机占比不断攀升，所带来的电力消纳问题日益凸显，各地分布式光伏装机容量陆续告急，甚至有些地区已出现无开放容量的情况。

2023年以来，随着上游多晶硅供应瓶颈的消除，组件成本不再成为下游装机的焦虑因素，越来越多的企业家开始关注电网对光伏产业下一步的决定作用。

此前，储能被看作是破解电网消纳压力和突破光伏装机瓶颈的重要手段，但如何更好面对光伏风能等间歇性能源大量、大比例上网，依然是整个电力系统的挑战。

2023年下半年以来，多地传来暂停分布式备案消息，主要原因均是与容量告急相关。多位业内人士提到，并网困难区域越来越多，各地能源主管部门对分布式市场更加严格，多个地区成为“接入承载力红色警戒区”。

到2024年，如何解决分布式光伏的消纳压力，或将成为其进一步发展的瓶颈。记者获悉，业内已经在探索多种解决方式，包括储能和分时电价政策等，但核心仍然在于新型电网的灵活调节。

多地区暂缓分布式光伏备案

过去三年，光伏新增装机总体呈现集中式和分布式并举的发展格局：根据国家能源局发布的数据，今年前三季度，光伏新增装机12894万千瓦(128.94GW)，其中分布式光伏新增装机6714万千瓦(67.14GW)，占比超过52%。

分布式光伏已经毫无疑问成为国内光伏新增装机的半壁江山。2023年前三季度，我国户用光伏装机同增98.8%，主要原因是2023年产业链价格的下降刺激了户用光伏的增长。据智汇光伏创始人王淑娟介绍，组件价格每下降0.1元/W，项目投资收益率可以提高0.3个百分点。去年组件整体降幅超过1块钱，电站收益预计有30%以上的提升，投资回收期可以缩短两到三年。

另外，根据光伏行业协会有关负责人介绍，在国家能源局组织开展的整县（市、 区）推进屋顶分布式光伏开发试点工作下，央国企的大力布局，使户用光伏发展形成规模化效应，也进一步推动了户用光伏增长。

但在亮眼成绩的背后，分布式光伏能否保持高速增长，已经面对巨大的不确定性。2023年四季度以来，安徽、广东、河南、湖南等超过20个省、市地区出台政策规范分布式光伏市场，其中包括暂缓分布式光伏备案，或规定不得开工、不予并网情形。

2023年11月，辽宁省发展改革委对《关于规范发展分布式光伏的通知（征求意见稿）》 为例，文件中提到，按照《分布式电源接入电网承载力评估导则》评估为黄色、红色等级的受限地区，对于已建成和已开工项目，电力公司应采取措施，应接尽接；对于已备案未开工项目，电力公司告知暂缓建设；未备案项目，由相关审批部门告知暂缓备案，等待电网承载力改善后再继续备案工作。

一位光伏电站EPC承包商对记者表示，分布式备案困难已非个例，新能源项目大量入市后，在由于容量明显不足造成消纳难未解决的情况下，分布式光伏能否在明年继续大规模开发也成为疑问。从实际情况看，备案前置条件会越来越多。

现阶段，储能被看作是解决消纳问题最直接的手段。天合光能董事长高纪凡认为，储能可以很大程度解决新能源的时空错配问题，化学储能负责短时的绿色能源储存的方案，氢能作为长效绿色能源储存方案。

他认为，储能可以破解电网消纳压力和突破光伏装机瓶颈，构建光储协同的新能源装机模式可以打开市场的天花板，光储融合将成为下一阶段新能源发展，实现碳中和的关键。

业内呼吁：加强电网灵活调节能力

但不能忽视的是，虽然储能短时调节为光伏消纳提供可行方案，但相比于新能源快速发展的总体趋势，新能源高效利用压力仍然在持续加大。

有业内人士指出，光储协同新型储能关键技术和利用水平有待提升，储能安全管理和商业模式有待完善。阳光电源副董事长顾亦磊也指出，光伏消纳还需要储能配合，但目前储能的利用率非常低，很多机制没有打通，且规则制定没有非常合理。

王淑娟在分布式发展论坛上提到，国内分布式市场面临三个挑战：一是并网困难区域越来越多，各地能源主管部门对分布式市场更加严格，越来越多的地区成为“接入承载力红色警戒区”，无新增空间、消纳压力大地区，暂停备案；二是并网后，例如河南部分地区出现中午拉闸限电情况；挑战

三是市场化交易带来电价下降风险。

2024年，分布式光伏项目将初步参与电力市场化交易，全国至少10个省份中午执行谷段电价。

据了解，目前山东、河北、河南等户用光伏先后遇到低压端承载力限制问题，预计明年年底，其他省份可能也会逐步出现相关问题。

山东省太阳能行业协会常务副会长张晓斌也提到，2023年光伏产业发展的成绩非常亮眼，但行业对2024年依然有比较大的焦虑，无论生产性还是开发性，对未来的预判不确定。

他提到，原先对分布式市场的预判是考虑屋顶资源，但在实际工作中，会发现电网对开发的限制越来越明显。原因就是在于各省电网基建强度不一样，各个省的消纳负荷情况不同，导致出力中心和负荷中心不匹配。这对分布式光伏下一步发展提出很大挑战。

谈及今年分布式市场变化，张晓斌认为，让利给电网的灵活调节已经到了关键时候。此前多年，光伏上游制造成本下降后带来的利润空间，通常是采取让利终端业主或者渠道的方式。但这个思路需要改变。但是，如何将利润转移到支持分布式电网建设上，以及实现让利后是换成储能的调节，还是容量补偿的方式，业内仍然在探索可行的方向。